Экономика, собственность, рынок

Экономика существует потому, что потребности людей безграничны, а ресурсы ограниченны. Из этого противоречия вырастает всё остальное, и прежде всего — необходимость выбирать.

Выбор в экономике всегда чего-то стоит, даже когда за него не платят деньгами. Решив потратить участок под пшеницу, вы не посадите на нём картофель; решив пойти учиться, вы не заработаете в это время денег. То, от чего пришлось отказаться, называют альтернативной стоимостью выбора. Отсюда положение, которое стоит помнить дословно: бесплатных решений в экономике не бывает, потому что всякий выбор оплачен отказом от лучшей из отвергнутых возможностей.

Из ограниченности ресурсов следуют три главных вопроса экономики, на которые обязано ответить любое общество: что производить (какие блага и в каком количестве), как производить (какими способами, из чего, кем) и для кого производить (как распределять созданное между людьми).

Способ, которым общество отвечает на эти три вопроса, называют экономической системой. Систем выделяют четыре.

Традиционная: всё определяет обычай. Ремесло и способы хозяйствования передаются из поколения в поколение, преобладает натуральное хозяйство, новшества приживаются медленно. Плюс — устойчивость и предсказуемость; минус — почти нет развития.

Командная (плановая): решения принимает государство. Оно составляет план, назначает цены, владеет предприятиями. Плюс — можно быстро сосредоточить силы на одной задаче (оборона, крупная стройка), нет безработицы; минус — дефицит нужного и избыток ненужного, потому что план не поспевает за реальным спросом, и у производителя нет причин стараться.

Рыночная: вопросы решают самостоятельные производители и покупатели, а ориентиром служат цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения. Плюс — товар есть, качество растёт, новшества приживаются быстро; минус — неравенство, кризисы, отсутствие того, что не приносит прибыли.

Смешанная: рынок дополняется участием государства. Именно она и встречается в современном мире чаще всего, и именно поэтому противопоставлять «рынок» и «государство» как несовместимое в задании неверно.

Экономика существует потому, что потребности людей безграничны, а ресурсы ограничены. Из этого противоречия вырастают три главных вопроса, на которые отвечает любая экономическая система: что производить, как производить и для кого производить. Ресурсы, вовлечённые в производство, называют факторами производства, и их четыре. Земля — это все природные ресурсы: сама земля, полезные ископаемые, вода, лес; доход от неё называется рента. Труд — физические и умственные способности людей; доход — заработная плата. Капитал — созданные человеком средства производства: станки, здания, оборудование, а также деньги, вложенные в дело; доход — процент. Предпринимательские способности — умение соединить остальные три фактора, взять на себя риск и организовать дело; доход — прибыль. Иногда отдельно выделяют пятый фактор — информацию. Задание часто просит определить фактор по примеру: «фермер использует участок земли» — это фактор земля; «на заводе установили новый станок» — капитал; «предприниматель открыл кафе и рискнул своими сбережениями» — предпринимательские способности.

Собственность — принадлежность вещей и имущества определённому лицу. В праве она раскладывается на три правомочия, и различать их придётся не только в экономике, но и в заданиях по гражданскому праву.

Владение — фактическое обладание вещью, возможность держать её у себя. Пользование — извлечение из вещи полезных свойств: ездить на автомобиле, жить в квартире, засевать поле. Распоряжение — определение судьбы вещи: продать, подарить, завещать, сдать в аренду, уничтожить.

Важно понять, что эти правомочия могут принадлежать разным людям. Арендатор квартиры владеет ею и пользуется, но распорядиться — продать — не может: это правомочие осталось у собственника. Именно это разделение делает возможной аренду, прокат, доверительное управление, а значит, и значительную часть хозяйственной жизни.

Формы собственности в Российской Федерации перечисляет статья 8 Конституции: признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Слова «равным образом» здесь не формальность: они означают, что квартира гражданина защищена законом ровно так же, как имущество государства.

Частная — принадлежит гражданам и юридическим лицам. Государственная — Российской Федерации и её субъектам. Муниципальная — городам, районам, поселениям (школа, поликлиника, городской парк чаще всего именно муниципальные).

Почему собственность вообще относят к основам экономики. Потому что от ответа на вопрос «чьё это?» зависит поведение людей: собственник заинтересован беречь и приумножать то, что принадлежит ему, а к ничейному относятся небрежно. На этом же различии стоит и различие экономических систем: в командной экономике преобладает государственная собственность, в рыночной — частная, и это первое, по чему систему узнают в задании.

№7 — базовый уровень, 1 первичный балл, выбор одного ответа. №9 — повышенный, тоже 1 балл, чаще всего два суждения А и Б. Обе линии в каждом варианте.

Что спрашивают по этому уроку. Два значения слова «экономика»; ограниченность ресурсов и альтернативная стоимость; три главных вопроса экономики; признаки экономических систем; правомочия собственника и формы собственности; законы спроса и предложения; равновесная цена, дефицит и избыток; конкуренция и её последствия; виды рынков.

Шесть мест, где теряют балл.

• • Экономику как науку принимают за хозяйство. «Учёные изучают причины безработицы» — наука; «завод выпустил станки» — хозяйство.
• • Считают, что в рыночной экономике цены устанавливает государство. Их устанавливает соотношение спроса и предложения; государство регулирует лишь отдельные цены.
• • Путают законы спроса и предложения. Спрос растёт при снижении цены, предложение — при её повышении.
• • Дефицит и избыток связывают не с той стороной. Дефицит — цена ниже равновесной, избыток — выше.
• • Называют владение вместо распоряжения. Сдача в аренду, продажа, дарение — это распоряжение.
• • Считают, что рынок решает все задачи. Верное суждение всегда двустороннее: рынок эффективен, но не производит общественных благ и не устраняет неравенства.

Связи темы. Факторы производства и издержки подробнее разобраны в уроке о производстве и труде; функции государства, налоги и бюджет — в уроке о государстве в экономике; деньги как мера стоимости и средство обращения — в уроке о деньгах и банках. Право собственности вернётся в модуле о праве (задания 17–18), а экономические системы — в теме о типах общества из модуля «Человек и общество».

Главная мысль этой темы вот в чём: рынок устанавливает цену без чьего-либо распоряжения. Никто не собирается и не решает, сколько должен стоить хлеб, — цена складывается сама из встречи двух сил.

Спрос — желание и возможность покупателей приобрести товар. Оба слова важны: желание без денег спроса не образует. Закон спроса: чем ниже цена, тем больше товара готовы купить, и наоборот.

Предложение — готовность продавцов продать товар. Закон предложения: чем выше цена, тем больше товара готовы произвести и продать.

Обратите внимание, что законы направлены в разные стороны. Именно поэтому существует одна-единственная цена, при которой намерения покупателей и продавцов совпадают: равновесная цена. При ней количество товара, которое хотят купить, равно количеству, которое хотят продать, — нет ни очередей, ни залежавшегося товара.

Что происходит при отклонении. Если цена выше равновесной, покупатели берут меньше, продавцы предлагают больше — образуется избыток, и продавцы вынуждены снижать цену. Если цена ниже равновесной, покупатели готовы брать много, а продавцам невыгодно производить — возникает дефицит, и цена идёт вверх. Так рынок сам возвращается к равновесию; эту способность и назвали «невидимой рукой» рынка.

Теперь применим это к типовому заданию: «из-за неурожая производство подсолнечного масла резко сократилось, а спрос на него остался прежним — что произойдёт с ценой?» Разбор идёт по шагам. Изменилось предложение (его стало меньше), спрос не изменился. Значит, при прежней цене желающих купить больше, чем товара, — дефицит. Дефицит толкает цену вверх. Ответ: цена вырастет.

Что ещё влияет на спрос, кроме цены самого товара: доходы покупателей, мода и вкусы, число покупателей, цены на заменители (подорожало масло — купят маргарин) и на дополняющие товары, ожидания (ждут подорожания — покупают впрок). На предложение: издержки производства, технологии, налоги и дотации, число продавцов, цены на сырьё.

Многообразие рынков. Рынок бывает не только товарным: различают рынки товаров и услуг, труда (продаётся рабочая сила), капиталов, земли, ценных бумаг, валютный. Механизм у всех один и тот же — спрос, предложение, цена, — и это полезно помнить: заработная плата на рынке труда складывается по тем же правилам, что и цена картофеля.

Спрос — это желание и возможность покупателей приобрести товар. Закон спроса: чем выше цена, тем меньше покупают, и наоборот. Предложение — готовность продавцов произвести и продать товар. Закон предложения: чем выше цена, тем больше продавцы готовы произвести. Эти два стремления направлены в разные стороны и уравновешиваются в точке равновесной цены, при которой объём спроса равен объёму предложения. Если цена окажется выше равновесной, товар не раскупят — образуется избыток, и продавцам придётся снижать цену. Если ниже — возникнет дефицит, товар исчезнет с полок, и цена поползёт вверх. Никто этим процессом не управляет: в рыночной экономике цену задаёт не государство и не производитель, а взаимодействие спроса и предложения. Двигателем всей системы служит конкуренция — соперничество производителей за покупателя. Именно она заставляет снижать издержки, улучшать качество и внедрять новое. Отсюда типичная ловушка: суждение «в условиях рынка государство устанавливает цены на все товары» неверно, государство лишь регулирует отдельные сферы (тарифы ЖКХ, лекарства из перечня жизненно необходимых).

Конкуренция — соперничество производителей за покупателя (а на рынке труда — соперничество работников за рабочее место). Её называют важнейшим условием эффективной рыночной экономики, и стоит понять, почему.

Продавцу выгодно продать дороже и похуже. Покупателю — купить дешевле и получше. Если продавец на рынке один, побеждает его желание: монополист поднимает цену и не заботится о качестве, потому что покупателю идти некуда. Если продавцов много, каждый вынужден бороться за выбор покупателя, и бороться он может только тремя способами: снизить цену (а для этого снизить издержки), улучшить качество или предложить новое. Все три способа выгодны покупателю. Вот почему говорят, что конкуренция заставляет частный интерес работать на общую пользу.

Отсюда последствия конкуренции, которые перечисляют в заданиях: снижение издержек и цен, рост качества, внедрение новшеств, расширение выбора, разорение неэффективных производителей. Последнее — оборотная сторона, и её тоже надо называть: конкуренция полезна обществу, но для конкретного слабого производителя она означает уход с рынка.

Монополия — положение, при котором на рынке один продавец (или несколько, действующих заодно). Последствия обратные: высокая цена, низкое качество, застой в развитии. Поэтому государство ведёт политику по развитию конкуренции: запрещает соглашения о ценах между конкурентами, контролирует слияния крупных компаний, ограничивает цены естественных монополий, поддерживает малый бизнес, обеспечивает доступ новых участников к рынку.

Важная оговорка, о которой спрашивают в суждениях линии №9: конкуренция не устраняет неравенства и не решает всех задач общества. Она не построит дорогу, не защитит от недобросовестного продавца, не позаботится о том, кто не может работать. Именно поэтому текст о рынке в банке ФИПИ заканчивается словами о том, что рынок решает не все задачи общества и потому в хозяйственную жизнь вмешивается государство.

И последнее различение, полезное для линии №7. Экономика как наука изучает хозяйство: «социологи и экономисты опубликовали исследование о причинах безработицы». Экономика как хозяйство — сама деятельность: «завод выпустил партию станков», «магазин продал товар». Проверка: кто действует и что делает — изучают или производят и продают.