Этнические общности и межнациональные отношения

Этнос (этническая общность) — исторически сложившаяся на определённой территории устойчивая общность людей, обладающая общими чертами культуры, языка, самосознания и осознающая своё единство и отличие от других.

Обратите внимание: главный признак этноса — не кровь и не внешность, а этническое самосознание, то есть осознание людьми своей принадлежности к общности и общего происхождения. Именно поэтому национальность в России определяется самим человеком, а не документом: статья 26 Конституции РФ закрепляет право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность и прямо запрещает принуждать к такому указанию.

Исторические формы этнических общностей выстраиваются в ряд:

— род — группа кровных родственников, ведущих происхождение от общего предка; — племя — объединение нескольких родов; общая территория, диалект, обычаи, самоназвание. Соответствует первобытному обществу; — народность — складывается при переходе к государству: общая территория, язык, хозяйственные связи, но единство ещё непрочно, а хозяйство преимущественно натуральное; — нация — высшая форма: устойчивая общность с единой экономикой и внутренним рынком, литературным языком, общей культурой, развитым национальным самосознанием и, как правило, собственной государственностью.

Ключевое отличие нации от народности спрашивают почти всегда: у нации складывается единый хозяйственный (экономический) организм и общий литературный язык, у народности этого ещё нет.

Отдельно различают нацию-этнос (общность по происхождению и культуре) и нацию-государство, то есть гражданскую нацию — совокупность граждан страны независимо от их этнического происхождения. В выражении «многонациональный народ Российской Федерации», которым открывается преамбула Конституции, речь идёт именно о гражданской общности.

Отношения между этносами развиваются по двум направлениям одновременно.

Интеграция (сближение) — сотрудничество, экономические и культурные связи, взаимное влияние. Её формы: межнациональная интеграция (объединение в союзы и федерации), аккультурация (усвоение элементов чужой культуры при сохранении своей), ассимиляция (растворение одного этноса в другом с утратой своих особенностей), межэтническая интеграция без утраты самобытности.

Дифференциация (обособление) — стремление народа к самостоятельности, защита языка и культуры. В крайних формах превращается в:

— национализм — идея превосходства и исключительности своей нации; — шовинизм — крайний национализм с враждебностью к другим народам; — ксенофобия — страх и неприязнь к чужому, к иностранцам; — геноцид — действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы; тягчайшее международное преступление; — сегрегация — принудительное разделение людей по расовому или этническому признаку; — апартеид — государственная политика раздельного проживания и поражения в правах по расовому признаку.

Причины межнациональных конфликтов: территориальные споры, исторические обиды и память о прошлых конфликтах, борьба за ресурсы и рабочие места, ущемление языка и культуры меньшинства, религиозные различия, использование национального вопроса политиками в своих целях, резкое расслоение, совпадающее с этническими границами.

Пути урегулирования: признание и защита прав меньшинств, предоставление культурной автономии, переговоры и посредничество, экономическое выравнивание регионов, правовой запрет разжигания вражды, воспитание толерантности, развитие межкультурного диалога.

Эта часть даёт готовые ссылки для заданий 12, 23 и 25 — их стоит выучить точно.

Часть 2 статьи 19 Конституции РФ: государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Часть 2 статьи 29 Конституции РФ: не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статья 68 Конституции РФ: государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык; республики вправе устанавливать свои государственные языки; Российская Федерация гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69 Конституции РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Нарушение этих запретов влечёт ответственность: возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам расы, национальности, происхождения, отношения к религии — состав, предусмотренный статьёй 282 Уголовного кодекса РФ.

Принципы государственной национальной политики, вытекающие из этих норм: равноправие народов, сохранение самобытности и языков, недопустимость разжигания вражды, поддержка коренных малочисленных народов, укрепление общероссийской гражданской идентичности при сохранении этнокультурного многообразия.

Задание 1. Обобщающие понятия по теме: этнические общности (к ряду «род, племя, народность, нация»), межнациональные конфликты, национальная политика, этническое самосознание.

Задание 2 и 8. Ошибаются на трёх формулировках:

• • «Нация отличается от народности большей численностью» — неверно: отличие в наличии единого хозяйственного организма, литературного языка и развитого национального самосознания, а не в числе людей.
• • «Национальность гражданина России определяется по национальности родителей и указывается в паспорте» — неверно: статья 26 Конституции РФ отдаёт определение национальной принадлежности самому человеку и запрещает принуждать к её указанию; в российском паспорте графы «национальность» нет.
• • «Ассимиляция и интеграция — одно и то же» — неверно: при ассимиляции этнос растворяется в другом и утрачивает особенности, при интеграции сближение происходит с сохранением самобытности.

Задание 24: сложный план по межнациональным отношениям — обязательные пункты: понятие этнической общности; исторические формы (род, племя, народность, нация); две тенденции развития межнациональных отношений (интеграция и дифференциация) с подпунктами; причины межнациональных конфликтов; пути их разрешения; принципы национальной политики РФ с опорой на статьи 19, 26, 29, 68 Конституции.

Задание 25. Типовая формулировка — обосновать необходимость государственной поддержки языков народов России. Цепочка: язык — носитель культуры и основа этнического самосознания → утрата языка ведёт к утрате культурного своеобразия, которое невосполнимо → сохранение многообразия укрепляет доверие народов к государству и снижает риск конфликтов → поэтому статья 68 Конституции гарантирует народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения.

Три понятия постоянно путают, а различаются они по основанию.

Раса — биологическая общность: группа людей со сходными наследуемыми внешними признаками (цвет кожи, форма волос, черты лица). Расы не имеют отношения ни к языку, ни к культуре, ни к государству. Внутри одной расы живут сотни разных народов.

Этнос — культурная общность: общий язык, традиции, историческая память, самосознание («мы — один народ»). Ключевой признак этноса — именно самосознание: принадлежность к народу определяется тем, кем человек себя считает, а не анализом крови. Именно поэтому в переписи вопрос о национальности задают, а не вычисляют.

Нация — понятие с двумя смыслами, и оба нужны для экзамена. Этническое понимание: нация — высшая форма развития этноса, сложившаяся с возникновением литературного языка, единого рынка и национального самосознания. Гражданско-политическое понимание: нация — согражданство, всё население государства независимо от происхождения. В этом смысле говорят «нации Объединённых Наций», «интересы нации». Российская Конституция начинается словами «Мы, многонациональный народ Российской Федерации…» — то есть использует этнический смысл слова «национальный», а единство обозначает словом «народ».

Историческая цепочка, которую спрашивают в порядке: род → племя → народность → нация. Род — кровнородственная группа; племя — союз родов с общим диалектом и культом; народность складывается с появлением государства и территориальных связей взамен кровных; нация — с формированием единого хозяйства, литературного языка и гражданского самосознания.

Ловушка ряда. В задании «все, кроме двух, — этнические общности» лишними обычно оказываются класс, страта, сословие, каста — это единицы стратификации, а не этнического деления.

Социологи выделяют две противоположные тенденции, и обе идут одновременно.

Межнациональная интеграция (сближение): экономическое, политическое и культурное объединение народов. Проявления — Европейский союз, международное разделение труда, распространение общих культурных образцов, смешанные браки, транснациональные корпорации.

Межнациональная дифференциация (обособление): стремление народов к самостоятельности, защите своего языка и культуры. Проявления — движения за независимость, протекционизм, требования культурной автономии. Крайние, опасные формы — национализм (превознесение своей нации), шовинизм (агрессивный национализм), ксенофобия (неприязнь к чужому), геноцид (уничтожение группы по национальному или расовому признаку), сегрегация и апартеид (принудительное разделение и поражение в правах).

Причины межнациональных конфликтов — четыре типовые, и в развёрнутом ответе стоит назвать несколько: территориальные споры; борьба за ресурсы и рабочие места; ущемление языка, религии или культуры одной из групп; историческая память об обидах, которую используют политики.

Пути разрешения. Признание и защита прав национальных меньшинств; предоставление культурной автономии; переговоры и посредничество; равные условия доступа к образованию и работе; последовательная политика воспитания толерантности.

Разграничение, которое требуется в заданиях. Толерантность — терпимость к иному образу мыслей и жизни, готовность признавать за другими право быть другими. Это не равнодушие и не одобрение любого поведения: терпимость не распространяется на действия, нарушающие закон и права других людей.

Отвечая на вопрос о национальной политике России, полезно опираться на конкретные нормы, а не на общие слова.

Конституция РФ, статья 19: государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья 26: каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, и никто не может быть принуждён к этому; каждый имеет право на пользование родным языком и на свободный выбор языка общения, воспитания и обучения.

Статья 68: государственный язык России — русский; республики вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с русским; Российская Федерация гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка.

Статья 29: не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда национального, расового или языкового превосходства.

Эти четыре статьи закрывают почти любой вопрос о национальной политике: равенство прав, добровольность самоопределения, поддержка языков, запрет разжигания вражды. Ссылка на конкретную статью в задании второй части — сильный ход: она показывает, что ответ опирается на норму, а не на общее рассуждение.

Межнациональные отношения развиваются в двух встречных тенденциях, и ответ, где названы обе, всегда полнее.

Интеграция — сближение народов: экономические связи, общий рынок, смешанные семьи, взаимопроникновение культур, создание многонациональных государств и межгосударственных объединений. Дифференциация — стремление народов к сохранению самобытности: развитие родного языка, культурной автономии, национальных институтов; в крайних формах — обособление и сепаратизм.

Эти тенденции не исключают друг друга: тот же человек участвует в общероссийской экономике и школе и одновременно хранит родной язык и праздники. Именно поэтому задача государства формулируется как сочетание единства и многообразия.

Причины межнациональных конфликтов. Территориальные споры; экономическое неравенство регионов и групп; ущемление прав по национальному признаку, в том числе языковых и культурных; исторические обиды и память о прошлом насилии; религиозные различия, накладывающиеся на этнические; миграционные процессы и связанная с ними конкуренция за рабочие места; деятельность политиков, разжигающих рознь ради собственных целей.

Пути предупреждения и разрешения. Признание и защита прав национальных меньшинств; культурная автономия — возможность развивать язык и культуру без изменения границ; переговоры и посредничество вместо силового решения; выравнивание уровня жизни регионов; правовой запрет разжигания розни и его реальное применение; воспитание толерантности в школе и в СМИ.

Конституционная основа в России. Статья 19: государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения; запрещены любые формы ограничения прав по этим признакам. Статья 26: каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, и никто не может быть принуждён к этому; каждый имеет право на пользование родным языком. Статья 68: государственный язык на всей территории — русский, республики вправе устанавливать свои государственные языки; государство гарантирует всем народам право на сохранение родного языка. Часть 2 статьи 29 запрещает пропаганду и агитацию, возбуждающие расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также пропаганду превосходства по этим признакам.

25.1 — обоснование. Образец. «Почему многонациональному государству необходима продуманная национальная политика? В таком государстве люди различаются языком, верой и культурной традицией, и любое ущемление по этим признакам воспринимается не как частная несправедливость, а как обида целой группы. Без правовых гарантий равенства и поддержки языков и культур накапливается недоверие, которым пользуются политики, разжигающие рознь. Поэтому государство закрепляет равенство прав независимо от национальности, поддерживает развитие языков и одновременно запрещает пропаганду вражды — так сохраняется и единство страны, и её многообразие».

25.2 — готовые перечни. Три исторические формы этнической общности: племя, народность, нация (роду предшествует). Три принципа национальной политики России: равноправие народов и граждан независимо от национальности; сохранение и развитие языков и культур народов России; недопустимость разжигания национальной розни. Три способа разрешения межнационального конфликта: переговоры с участием посредника, предоставление культурной автономии, выравнивание социально-экономического положения регионов.

25.3 — примеры, российские и развёрнутые.

— Право определять национальность: при заполнении переписного листа житель Башкортостана сам указал свою национальную принадлежность, и никто не вправе был потребовать от него иного ответа. — Право на родной язык: в школах Татарстана изучается татарский язык, а обучение ведётся и на русском как государственном языке Российской Федерации. — Сохранение культуры: в Казани ежегодно проводится Сабантуй — традиционный праздник татар и башкир, поддерживаемый как часть культурного наследия народов России. — Равенство прав: работодатель не вправе отказать в приёме на работу по причине национальности соискателя; такой отказ можно обжаловать в суд. — Запрет разжигания розни: публикация, призывающая к вражде по национальному признаку, влечёт юридическую ответственность её автора. — Культурная автономия: национально-культурная автономия народа создаёт школы выходного дня и издаёт литературу на родном языке, не меняя при этом административных границ.

Материал под формат слайда (линии 4, 7, 16). Слайд «Принципы национальной политики Российской Федерации»: равноправие граждан независимо от национальности; право на определение национальной принадлежности и пользование родным языком; сохранение и развитие культур народов России; запрет разжигания национальной розни. На слайд не идут: предоставление преимуществ одному народу, обязательный отказ от родного языка, введение единой национальной идеологии.