Политическая карта и типология стран

Политическая карта мира — не просто рисунок границ, а отражение того, как устроена власть на планете в данный момент. Сегодня в мире около двухсот государств, из них 193 входят в ООН.

Как карта менялась — четыре волны, которые надо знать.

Колониальный раздел (XVI — начало XX в.): почти вся Африка, Южная и Юго-Восточная Азия, Океания оказались владениями европейских держав.

После Первой мировой войны распались Российская, Австро-Венгерская, Германская и Османская империи; на карте появились Польша, Чехословакия, Югославия, Финляндия, страны Прибалтики.

Деколонизация после Второй мировой: независимость Индии (1947), а затем и всей Африки — 1960 год вошёл в историю как «Год Африки», когда независимыми стали сразу семнадцать государств.

Рубеж 1990-х: распад СССР, Югославии и Чехословакии, объединение Германии (1990) и объединение Йемена; позже — появление Восточного Тимора и Южного Судана.

Количественные и качественные изменения — различай. Количественные меняют площадь и число стран: присоединение или уступка территории, распад или объединение государств. Качественные меняют устройство при тех же границах: смена формы правления (Непал перестал быть монархией), вступление в интеграционный союз, перенос столицы.

Особые случаи, которые спрашивают. Страны, не имеющие выхода к морю (Монголия, Афганистан, Непал, Боливия, Парагвай, Чад, Мали, Казахстан): их внешняя торговля зависит от соседей, и это прямая причина замедленного развития. Государства-архипелаги (Индонезия, Филиппины, Япония). Микрогосударства (Ватикан, Монако, Сан-Марино, Лихтенштейн, Сингапур). Анклав — государство, окружённое территорией другого (Ватикан и Сан-Марино внутри Италии, Лесото внутри ЮАР).

Два разных вопроса, которые постоянно смешивают.

Форма правления отвечает на вопрос «кто и как получает верховную власть».

Монархия — власть передаётся по наследству. Абсолютная: власть монарха ничем не ограничена (Саудовская Аравия, Оман). Конституционная (парламентская): монарх царствует, но не правит, реальная власть у парламента и правительства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия). Теократическая: глава государства одновременно религиозный глава (Ватикан).

Республика — власть выборная. Президентская: президент возглавляет исполнительную власть и формирует правительство (США, Бразилия). Парламентская: правительство формирует парламентское большинство, президент — фигура во многом представительская (Германия, Италия, Индия). Смешанная: полномочия разделены между президентом и парламентом (Франция, Россия).

Форма государственно-территориального устройства отвечает на вопрос «как устроена территория».

Унитарное государство: единые органы власти, административные единицы не имеют собственной государственности (Франция, Япония, Польша, Италия, Китай). Таких стран в мире большинство.

Федеративное: субъекты имеют собственные органы власти и, как правило, конституции (Россия, США, Германия, Индия, Бразилия, Канада, Мексика, Австралия, Нигерия, ОАЭ). Федерации возникают там, где страна велика по площади или разнородна по составу населения — это и есть ответ на вопрос «почему Индия федерация, а Япония нет».

Главная ловушка. Форма правления не связана с уровнем развития: Япония и Великобритания — монархии и при этом высокоразвитые страны, а многие республики Африки относятся к наименее развитым. И наоборот: федеративное устройство не делает страну демократичнее само по себе.

Задание даёт краткое описание, по которому надо назвать страну. Работает последовательное сужение по четырём группам признаков.

Шаг 1. Положение и природа. «Выход к двум океанам», «самая большая по площади страна материка», «страна-архипелаг», «не имеет выхода к морю», «расположена в Андах», «пересекается экватором». Это сразу отсекает большинство вариантов.

Шаг 2. Хозяйство и экспорт. «Крупнейший экспортёр кофе», «добыча алмазов», «судостроение и электроника», «экспорт нефти» — второй фильтр.

Шаг 3. Население и культура. Численность, религия, язык, уровень урбанизации, тип воспроизводства. Религия особенно сильный признак: католицизм плюс португальский язык — Бразилия; индуизм — Индия; шиитский ислам — Иран.

Шаг 4. Проверка на противоречие. Возьми свою версию и перечитай описание целиком: каждый признак должен подойти. Если хоть один не сходится — версия неверна, даже если остальные совпали.

Пример. «Эта развивающаяся страна расположена в Южной Америке, не имеет выхода к морю, значительная часть её территории лежит в горах, столица — один из самых высокогорных городов мира». Шаг 1: Южная Америка, без выхода к морю — остаются Боливия и Парагвай. Шаг 2: горы и высокогорная столица — Боливия; Парагвай равнинный. Проверка: все признаки сходятся.

Совет по форме ответа. Пиши официальное название без лишних слов: «Боливия», а не «страна Боливия в Южной Америке».

Несколько числовых опор, без которых не обойтись.

Десять крупнейших стран по площади (по убыванию): Россия, Канада, Китай, США, Бразилия, Австралия, Индия, Аргентина, Казахстан, Алжир. Обрати внимание: семь из них лежат в Северном полушарии, и все — на разных материках, кроме пары Россия — Казахстан.

Крупнейшие по численности населения: Индия и Китай (более миллиарда человек каждая), затем США, Индонезия, Пакистан, Нигерия, Бразилия, Бангладеш, Россия, Мексика. Сопоставь два списка — и увидишь главное противоречие современного мира: страны с огромной территорией не всегда многолюдны, а самые населённые часто невелики по площади (Бангладеш, Япония).

Как оценивают экономико-географическое положение страны. По четырём пунктам, и именно так стоит отвечать на задание «оцените ЭГП»:

(1) Соседское положение — с кем граничит, насколько эти соседи развиты и дружественны. Соседство с крупным рынком — преимущество (Мексика рядом с США, Польша рядом с Германией).

(2) Приморское положение — есть ли выход к морю и к каким именно морям, замерзают ли они, есть ли удобные бухты. Отсутствие выхода к морю — устойчивый минус: перевозки идут через территорию соседей и стоят дороже.

(3) Транспортное положение — проходят ли через страну важные пути. Сингапур у Малаккского пролива, Панама у канала, Египет у Суэцкого канала получают доход просто от того, где они находятся.

(4) Положение относительно рынков сбыта и источников сырья.

Главное свойство ЭГП, которое спрашивают отдельно: оно изменчиво. Построили канал, дорогу или трубопровод, изменились отношения с соседом, открылся Северный морской путь — и положение страны стало другим, хотя на карте ничего не сдвинулось.

Политическая карта — самая подвижная из всех. Её историю принято делить на периоды, и каждый различается не столько датами, сколько причиной перемен.

Древний период — от первых государств до падения Римской империи. Карту меняли завоевания: государства возникали и исчезали вместе с династиями и армиями.

Средневековый период — до XV века. Появляются устойчивые крупные государства с закреплённой территорией; главным двигателем остаётся война, но добавляются династические браки и наследование.

Новый период — от Великих географических открытий до Первой мировой войны. Главный механизм — колониальный раздел мира. Европейские державы присоединяют земли на других континентах, и к началу XX века свободных от чьего-либо владения территорий почти не остаётся. Рубеж эпохи — Берлинская конференция 1884–1885 годов, на которой европейские государства договорились о правилах раздела Африки.

Новейший период — с 1914 года, и внутри него три этапа. Первый (после Первой мировой войны): распались Российская, Австро-Венгерская, Германская и Османская империи, на карте Европы появились Польша, Чехословакия, Югославия, Финляндия, прибалтийские государства. Второй (после Второй мировой войны): раскол мира на два блока, раздел Германии и Кореи, и главное — деколонизация. Третий (с начала 1990-х): распад СССР, Югославии и Чехословакии, объединение Германии и Йемена, появление новых государств в Европе и Азии.

Два вида изменений, которые различают в задании. Количественные — меняется площадь: присоединение, отделение, уступка территории, освоение новых земель. Качественные — меняется устройство при той же территории: смена формы правления, обретение независимости, вступление в союз, распад на части. Одно и то же событие часто содержит оба вида сразу, и в ответе надо называть их раздельно.

Крупнейшее изменение политической карты XX века произошло не в Европе, а в Африке и Азии, и уложилось в два десятилетия.

Что было до. К 1945 году почти вся Африка и значительная часть Азии принадлежали европейским державам. Независимыми в Африке оставались лишь Эфиопия, Либерия и, с оговорками, Египет и ЮАС.

Почему рухнуло. Первое: ослабление метрополий. Вторая мировая война истощила Британию, Францию, Нидерланды, Бельгию; содержать колонии стало не по средствам. Второе: участие колоний в войне. Миллионы солдат из Индии, Африки, Индокитая воевали за метрополии и вернулись с иным представлением о своём положении. Третье: идеологическая обстановка. Устав ООН провозгласил право народов на самоопределение, а обе сверхдержавы, каждая по своим соображениям, поддерживали освобождение колоний. Четвёртое: выросшая местная элита, получившая образование в европейских университетах и возглавившая движения за независимость.

1960 год. За один этот год независимость получили семнадцать африканских государств, и он вошёл в историю как Год Африки. К концу 1960-х колониальная система в Африке была практически ликвидирована, последние португальские владения получили независимость в середине 1970-х.

Что осталось в наследство. Первое: границы. Они были проведены европейцами по меридианам, параллелям и рекам, без учёта расселения народов. Отсюда прямые линии на карте Африки — их там больше, чем на любом другом континенте. Один народ оказался разделён между несколькими странами, а в одну страну попали народы, между собой враждовавшие. Это прямая причина многих последующих конфликтов.

Второе: хозяйство. Монокультурная специализация и транспортная сеть, ведущая к порту, о которых говорилось в теме мирового хозяйства. Третье: институты. Готовых кадров управления почти не было: в некоторых странах на момент независимости насчитывались единицы граждан с высшим образованием.

Вывод для ответа. Деколонизация дала политическую независимость, но не дала экономической самостоятельности, и именно в этом разрыве — корень положения многих африканских стран сегодня.

Последний крупный этап изменений политической карты пришёлся на жизнь одного поколения, и его стоит разобрать по трём случаям — они устроены по-разному.

Распад СССР, 1991 год. На месте одного государства возникли пятнадцать независимых республик: Россия, Украина, Белоруссия, Молдавия, три прибалтийских государства, три закавказских, пять среднеазиатских. Особенность в том, что границы новых государств совпали с административными границами союзных республик, существовавшими внутри страны. Это сделало распад относительно упорядоченным в юридическом смысле, но оставило по разные стороны новых границ единые хозяйственные комплексы и смешанное население.

Распад Югославии, 1991–2008 годы. Здесь всё пошло иначе: этнические и религиозные границы не совпадали с республиканскими, и распад сопровождался длительными вооружёнными конфликтами. В итоге на месте одного государства оказались Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория, Северная Македония, а также Косово, признанное не всеми странами.

Чехословакия, 1993 год. Противоположный пример: раздел на Чехию и Словакию прошёл по решению парламентов, мирно и в согласованные сроки, за что получил название «бархатного развода».

Одновременно шло и обратное движение. В 1990 году объединилась Германия, в том же году — Йемен. То есть тот же период дал и распад, и слияние: направление изменений задают конкретные обстоятельства, а не общая тенденция.

Что этот этап показал. Устойчивость государства зависит не от размера, а от совпадения политических границ с границами расселения и хозяйственными связями. Там, где они совпадали, распад проходил мирно; там, где нет, — становился конфликтом. Это и есть то обобщение, ради которого три случая разбираются вместе.

На политической карте есть места, где ответ на вопрос «чья это территория» зависит от того, кто отвечает. Понимать механизм полезно: в заданиях это встречается как проверка понятия суверенитета.

Из чего складывается государство. Три признака: территория с границами, постоянное население и власть, осуществляющая суверенитет — то есть реально управляющая и не подчинённая другой власти. Есть и четвёртый, юридический: признание другими государствами и членство в ООН.

Где возникает расхождение. Территория может фактически иметь все три первых признака, но не иметь признания — тогда её называют частично признанной или непризнанной. Обратный случай тоже бывает: правительство признаётся, но не контролирует территорию.

Отдельный тип — зависимые территории. Они не претендуют на независимость и управляются другим государством, сохраняя особый статус: Гренландия и Фарерские острова в составе Датского королевства, заморские департаменты Франции, британские заморские территории. Формально это не суверенные государства, и в списках стран они стоят отдельно.

Микрогосударства. Ватикан, Монако, Сан-Марино, Лихтенштейн, Андорра, Мальта, Сингапур — полноправные государства с крошечной площадью. Их существование показывает, что размер не входит в число признаков государства. Хозяйство микрогосударств почти всегда строится на особом режиме: финансовые услуги, туризм, транзит, льготное налогообложение.

Как это спрашивают. Задание может дать перечень и попросить выбрать суверенные государства, отделив зависимые территории. Проверяется одно: понимает ли ученик, что независимость — это юридическое понятие, а не вопрос размера или богатства.

Форма правления отвечает на вопрос «как передаётся верховная власть», и различия здесь не формальные: они говорят об истории страны.

Республика — власть выборная и срочная. Это преобладающая форма: республик в мире подавляющее большинство. Разновидности: президентская (президент возглавляет правительство и отвечает за исполнительную власть — США, Бразилия, большинство стран Латинской Америки), парламентская (правительство формирует парламентское большинство, президент выполняет представительные функции — Германия, Италия, Индия), смешанная (полномочия распределены между президентом и парламентом — Франция, Россия).

Монархия — власть наследственная и пожизненная. Разновидности: конституционная (монарх царствует, но не управляет; реально правит правительство и парламент — Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия, Дания, Нидерланды, Бельгия, Япония), абсолютная (вся полнота власти у монарха — Саудовская Аравия, Оман, Бруней), теократическая (глава государства одновременно глава религии — Ватикан).

Где сохранились монархии и почему. Три очага. Западная и Северная Европа: монархия здесь пережила ограничение своей власти и сохранилась как символ преемственности и национального единства — то есть выжила потому, что перестала править. Аравийский полуостров: монархии сохранили реальную власть; опорой стал контроль над нефтяными доходами, позволивший обеспечить население без политических перемен. Юго-Восточная и Восточная Азия: Япония, Таиланд, Малайзия, Камбоджа, Бутан — монархия как часть религиозной и культурной традиции.

Отдельный случай — Содружество. Более десятка государств, включая Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Ямайку, формально имеют общего монарха — британского. Их называют королевствами Содружества, и это прямое наследие колониальной истории.

Ловушка задания. Форма правления ничего не говорит об уровне развития. Среди монархий есть богатейшие страны Европы и беднейшие государства; среди республик — то же самое. Связывать одно с другим — типичная ошибка.

Форма государственного устройства отвечает на другой вопрос — «как устроена власть внутри страны», и здесь причины видны географически.

Унитарное государство — единая система власти, административные единицы (области, департаменты, воеводства) собственной конституции и законодательства не имеют. Это большинство стран мира: Франция, Италия, Польша, Япония, Китай, большинство государств Африки и Латинской Америки.

Федерация — части государства (штаты, земли, провинции, республики) имеют собственные органы власти, а часто и конституцию, и законы в пределах своих полномочий. Федераций в мире немногим более двух десятков, но среди них крупнейшие страны: Россия, США, Канада, Бразилия, Индия, Австралия, Мексика, Аргентина, Германия, Нигерия, Пакистан, ОАЭ.

Что заставляет страну становиться федерацией. Первая причина — размер. Управлять огромной территорией из одного центра трудно: решения запаздывают, местные условия не учитываются. Не случайно почти все крупнейшие по площади страны — федерации. Вторая причина — многонациональность. Федеративное устройство даёт народам возможность решать свои дела: язык, образование, культуру. Третья причина — история образования: если страна сложилась из ранее самостоятельных частей, они, объединяясь, сохраняли часть прав. Именно так возникли США, Швейцария, Германия, ОАЭ.

Два типа федераций. Территориальные — части выделены по удобству управления, без национального признака (США, Германия, Бразилия, Австралия, Мексика). Национально-территориальные — часть субъектов выделена по расселению народов (Россия, Индия, Канада с её франкоязычным Квебеком, Бельгия).

Промежуточная форма — автономия. Унитарное государство может дать особые права отдельной территории с иным языком, историей или удалённым положением: Каталония и Страна Басков в Испании, Сицилия и Сардиния в Италии, Гренландия в Дании, Аландские острова в Финляндии, Крым в составе Украины до 2014 года. Автономия — признак того, что территория отличается настолько, что единый порядок к ней неприменим.

Для задания. Просят назвать федерации по списку — вспоминай крупнейшие по площади и многонациональные; это правило даёт верный ответ почти всегда.

Линия на карте, отделяющая одно государство от другого, устанавливается по определённой процедуре, и способ её проведения объясняет многое в судьбе территории.

Два этапа установления. Делимитация — договорное определение границы: стороны описывают её словами и наносят на карту, прилагаемую к договору. Демаркация — вынос линии на местность: установка пограничных столбов, знаков, буёв специальной комиссией. Между этими этапами могут пройти десятилетия, и незавершённая демаркация — частая причина мелких пограничных споров.

Типы границ по способу проведения. Природные (естественные) — по реке, водоразделу хребта, берегу озера. Удобны тем, что заметны на местности; неудобны тем, что река меняет русло, а по хребту редко проходит граница расселения. Геометрические — по прямым линиям, соединяющим точки. Астрономические — по меридианам и параллелям. Последние два типа господствуют в Африке и в западной части Северной Америки, потому что проводились по карте в кабинете, а не по местности.

Почему это важно. Граница, проведённая по линейке, рассекает ареалы расселения народов, пути кочевий, хозяйственные районы. Народ фульбе живёт в десятке государств Западной Африки; сомалийцы разделены между несколькими странами; курды — между четырьмя. Сепаратизм и пограничные конфликты в таких районах имеют прямую географическую причину.

Морские границы. Отдельная система: территориальные воды (обычно до 12 морских миль от берега, полный суверенитет), исключительная экономическая зона (до 200 миль, права на ресурсы дна и вод, но свобода судоходства для всех). Отсюда ценность необитаемых островов: маленькая скала даёт государству огромную акваторию с правами на нефть и рыбу. Именно поэтому споры о крохотных островах в Южно-Китайском море и в Арктике ведутся с такой настойчивостью.

Оценка положения страны. В заданиях просят оценить географическое положение: приморское или внутриконтинентальное, соседское, транзитное. Отсутствие выхода к морю — серьёзное ограничение: такие страны зависят от соседей в вывозе своих товаров, и среди наименее развитых государств их доля повышена.